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▲儘管行政院長林全(前中)已率團隊召開過二次「前瞻基礎建設計畫」說明記者會,但內容與效益卻仍遭外界質疑。(圖/記者張暐珩攝)

文/鍾文榮

最近行政院、國發會和主計總處發布了幾項經濟數據,非但人民無感,還被學者、媒體和鄉民們嘲諷一番,搞得蔡總統認為行政院沒有對民眾正確溝通政府施政的內容,以至於大家有所誤解。

我們對經濟無感早已許久,但用經濟數據來唬人民可就好笑到有點過分了!這就是「圖紙經濟」,也就是紙上規畫的政策根本只是「唬民經濟」。

舉其犖犖大者而論,首先,8年總預算達8,800億元的「前瞻基礎建設計畫」,行政院撰寫逾360頁的計畫報告書,其中至關重要的總體經濟效益,卻只用草草2頁來說明。這「前瞻基礎建設計畫」可是要「奠定國家未來30年發展基礎」,既是為了國家未來長遠發展而規畫,豈可草草2頁「圖紙經濟」便輕輕帶過呢?

對於這份報告,我的評語如下:此計畫大有諸葛亮「出師表末句」之美!

根據計畫所述,8年8,800億卻只能「槓桿出」GDP9,759億,槓桿比是111%,意思就是對GDP僅多增加11%的效果,若以兒戲論,真的是比燒錢還要有效率些。因為把這8,800億新台幣一把火燒掉,對於8年GDP的貢獻也是增加8,800億(算在政府消費),所以多了11%真的只能「寫兩頁」了。至於,計畫宣稱可帶動1.7777.3兆元的投資,其中綠能建設竟能帶動1.4225兆的民間投資,集中度高達80%,成效之高令人匪夷所思。更奇怪的事情發生了:明明報告說只增加GDP9,759億元,然GDP的計算式包含了投資,卻不見那8,000億元的效益,難不成是算到火星上了嗎?至於,不可量化的經濟效益,這份報告也只有65個字,既然報告說不可量化的經濟效益「尤為卓著」,65個字真的是「一言半句,重值千金」啊!

看完這份報告後,我的評語再加一條:此計畫大有「高山滾木」之勢!

▲總預算達8,800億元的「前瞻基礎建設計畫」報告書中,最重要的總體經濟效益只用草草2頁說明,慘遭各界批評不夠專業嚴謹。(圖/政院提供)

其次,主計總處副主計長曾指出,台灣勞工低薪的主因是因為薪資較高的製造業外移,留下的服務業薪資偏低,所以拖累總體薪資表現,甚至還更進一步說製造業從業人員平均年薪超過100萬元。主計總處的對外說明,還真嚇壞了一堆人!不僅把台灣低薪的元兇歸咎到服務業,又把製造業的年薪抬高到100萬元,這些政府所發布的統計數據不僅讓民眾無感,恐怕還會被看笑話了。

事實上,我們可以驗證主計總處的說詞是否經得起考驗。根據主計總處的統計資料顯示,2016年台灣製造業勞工的平均月薪為47,258元,年薪大約是56.7萬元,我們可得問問主計總處,這差額的43.3萬元,又是如何冒出來的?難不成又是來自火星?若從主計總處最新的薪資平台資料來看,工業月薪資平均也才5.2萬元,換算年薪62.4萬元,離百萬年薪還是差了一大截;若以百分位計算,年薪百萬換算月薪是8.3萬元,已經是90%百分位以上了,這又代表什麼意思呢?製造業平均薪資至少領先90%以上的上班族,試問,製造業平均百萬年薪又如何和90%的領先值對應呢?難不成製造業勞工都是超高薪勞工?

我記得公益彩券剛推出時有一則廣告:「要什麼?爸爸買給你!」可當今我們的經濟政策規畫好似「民眾要什麼,政府畫給你」,「圖紙經濟」討好了很多人,後遺症卻得全民共享。我一位好友說,政府口口聲聲表示「前瞻基礎建設計畫」絕對不會債留子孫,可現在年輕人不敢生育,未來根本是「絕子絕孫」,又哪會「債留子孫」呢?還真是「一語中的」啊!

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●鍾文榮,科普經濟學作家及資深產業分析師。經常四處臥底探究百姓生活,把枯燥的經濟分析轉成民眾能懂的文章,以上言論不代表公司立場。雲論歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net









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